Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка в администрациях сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка в администрациях сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР на предмет реализации полномочий по принятии нормативно-правовых актов предусмотренных федеральным законом.

Установлено, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбержения и повышения энергетической эффективности относятся:

1. разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2. установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
3. информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципаль- ной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4. координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Однако, проверкой установлено, что администрациями сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР полномочия в области нормотворчества не реализуются, поскольку до настоящего времени не проведена разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Нормативные правовые акты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработаны, и не утверждены.

Из объяснения глав администраций сельских поселений следует, что нарушения законодательства допущены в связи с незнанием требований законодательства в указанной сфере правоотношений.

Отмеченные обстоятельства существенно нарушают требования действующего законодательства «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и могут негативно повлиять на предмет регулирования и достижения цель настоящего Федерального закона, направленных на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По итогам данной проверки межрайонная прокуратура обратилась в Ачхой-Мартановский районный суд с исковыми заявлениями о признании бездействий администраций сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского районов ЧР выразившихся в не разработке и не реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности незаконными и обязании администраций сельских поселений Ачхой- Мартановского и Сунженского районов ЧР разработать и реализовать муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары и услуги, которые подлежат установлению органами местного самоуправления.

Старший помощник межрайонного прокурора 
Хапаев Р.Б.

• < Назад
• Вперёд >