Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» (далее - ПНП Здоровье) в муниципальном учреждении здравоохранения «ЦРБ Сунженского муниципального района», по результатам которой выявлены нарушения при реализации подпрограммы ПНП «Здоровье»: «Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан», требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Российской Федерацией финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения и поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека.
Согласно ст. 5 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-I, федеральные органы государственной власти наделены полномочиями по установлению и проведению единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, а также разработке и реализации программ по развитию здравоохранения.
Государственное мероприятие по проведению дополнительной диспансеризации работающего населения регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 года № 1228 «О порядке предоставления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан». Как показала проверка, в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 года № 1228 и п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.02.2010 № 55н, МБУЗ «ЦРБ Сунженского муниципального района» не качественно проводится сверка списков, представленных организациями, работники которых подлежат прохождению дополнительной диспансеризации.
Так, во многих списках, представленных организациями Сунженского муниципального района, отсутствуют данные медицинского полиса, СНИЛС, паспортные данные, а также информация о должности и адресе работников, подлежащих прохождению дополнительной диспансеризации. Также, некоторые списки руководителями организаций не подписаны и не утверждены. Кроме этого, списки работников МБУЗ «ЦРБ Сунженского муниципального района» и Ассиновской участковой больнице, подлежащих прохождению дополнительной диспансеризации, также составлены не полноценно. Так, в обоих списках не указаны паспортные данные, а также данные медицинского полиса и СНИЛС всех работников (149 работников и 65 работников соответственно). В некоторых графах списков не указана информация о работнике.
Некачественное формирование учета численности и поименных списков работающих граждан, подлежащих прохождению дополнительной диспансеризации, ставит под угрозу срыва мероприятий в Сунженском муниципальном районе ЧР в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
По итогам настоящей проверки в адрес главного врача МБУЗ «ЦРБ Сунженского муниципального района», а также руководителей организаций Сунженского муниципального района внесено 17 представлений об устранении нарушений закона, которые находятся на стадии рассмотрения.
Помощник Ачхой-Мартановского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.В. Аюбов