Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами власти и органами местного самоуправления требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.
Экстремизм и противодействие ему имеют для многонациональной России особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны, в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма.
Межрайонной прокуратурой проанализирована деятельность органов местного самоуправления поселений в части касающейся исполнения Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон).
Проверкой установлено, что принимаемые администрацией меры не соответствуют требованиям указанного законодательства и не отвечают реалиям, складывающимся в жизнедеятельности человека, общества и государства.
В соответствии с требованиями статьи 3 Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Статья 5 вышеуказанного закона гласит, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Однако, в нарушение вышеизложенных требований закона, администрациями сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского районов Чеченской Республики работа по данному направлению не проводится.
В частности, не приняты соответствующие мероприятия, направленные на конструктивное взаимодействие социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры;
- не выработаны определенные нормы толерантного поведения и навыков межкультурного взаимодействия, установки толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия.
- не разработаны соответствующая нормативная правовая база и механизм внедрения норм поведения в социальную сферу по противодействию экстремизму.
- не осуществляется работа по взаимодействию со средствами массовой информации в части проведения информационных мероприятий направленных на противодействие экстремистской деятельности.
- не проводится работа по совместной разработке комплекса и координации усилий органов исполнительной власти, общественных объединений, работников системы образования и правоохранительных органов в сфере противодействия экстремистской деятельности.
Вместе тем не исполнение требований названного законодательства, непринятие своевременных мер по противодействию экстремизму, может привести к существенным нарушениям закона и наступлению неблагоприятных последствий.
Выявленные нарушения стали возможным вследствие формального отношения к своим должностным обязанностям работников администраций сельских поселений и отсутствии должного контроля за их деятельностью со стороны глав администраций.
При указанных обстоятельствах руководству администрации необходимо серьезно переосмыслить работу в данном направлении. В кратчайшие сроки разработать и реализовать комплекс мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, противодействию экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации. Обеспечить эффективность государственной политики по снижению социально- психологической напряженности в обществе, внедрение в социальную практику норм и стандартов толерантного поведения.
По итогам настоящей проверки в адрес глав администраций сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского районов Чеченской Республики внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.
Старший помощник межрайонного прокурора
Хапаев Р.Б.