В соответствии со статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантированы государством, что закреплено Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.06.1992 года № 3266-1, согласно которым, государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий дня получения образования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного и общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно ст. 29 Закона РФ «Об образовании» организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях; а также финансирование расходов на учебники и учебные пособия, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования Статьей 32 Закона РФ "Об образовании" установлено что, к компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников.
В развитие названных положений Закона, Приказом Министерства образования и науки РФ от 04.10.2010 года N 986 утверждены Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, которые представляют собой описание необходимых условий, обеспечивающих реализацию основных образовательных программ.
Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса включают: параметры комплектности оснащения учебного процесса; наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы; безопасный доступ к печатным и электронным образовательным ресурсам. При этом должна быть обеспечена укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 года N 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, которым установлены аналогичные требования, в части оснащения образовательного процесса.
Таким образом, образовательное учреждение общего образования обязано обеспечить учащихся всеми необходимыми учебниками бесплатно.
| Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции |
С-Х.А. Баталов |