В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации и со статьей 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно.
Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Законодатель определил ряд юридических фактов, наличие которых позволяет третьим лицам проникнуть в жилое помещение.
Одним из них является согласие проживающих в жилом помещении лиц. Если таковое имеется, то прямого указания закона и решения суда не требуется. Если же граждане, проживающие в жилом помещении, возражают против проникновения в него третьих лиц, то необходимы, прежде всего, прямая норма федерального закона, позволяющая проникнуть в жилое помещение без получения согласия жильцов, а также соответствующее решение суда, вынесенное на основании этой нормы. Соблюдение этих условий позволяет характеризовать проникновение в жилое помещение как правомерное.
В статье 3 Жилищного Кодекса определен ряд обстоятельств, предусмотренных федеральным законом, при наличии которых допускается проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем лиц. К таким обстоятельствам относятся: необходимость спасения жизни граждан и (или) их имущества, необходимость обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Для проникновения в жилое помещение при наличии указанных выше обстоятельств судебного решения не требуется, поскольку промедление может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Принцип неприкосновенности жилища предусматривает недопустимость выселения граждан из жилого помещения или ограничение их в праве пользования жилым помещением, в том числе в праве получения коммунальных услуг. Исключением являются случаи, когда выселение из жилого помещения или какое-либо ограничение права пользования им прямо предусмотрены Жилищным Кодексом или другими федеральными законами.
Самоуправное вселение в жилое помещение признается недопустимым. При этом под самоуправным вселением понимается самовольное занятие гражданином жилого помещения при отсутствии у него законных оснований для осуществления им права пользования данным помещением.
Законным основанием в отдельных случаях признается и согласие лиц, владеющих жилым помещением, на вселение и проживание в нем. Примером этого является вселение временных жильцов, которые юридически никак не связаны с жилым помещением, но в силу согласия его владельца вправе временно проживать в нем.
Законодатель определил, что граждане, самоуправно занявшие жилые помещения, подлежат выселению из них на основании решения суда без предоставления другого жилья.
| Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции |
С-Х.А. Баталов |